Меню

ЕДДС: держать ситуацию под контролем

1 декабря 2010 в 13:00
Упреждающий удар по ЧС В постановлении районной администрации «Об образовании Единой дежурно-диспетчерской службы Егорьевского муниципального района» есть пункт, который признает утратившим силу постановление главы Егорьевского района от 15.03.2001 г. № 728 «Об объединенной системе оперативно диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях и Единой дежурно-диспетчерской службе города». То есть ЕДДС в Егорьевске существовала без малого 10 лет. Почему возникла необходимость создания новой аналогичной службы и в чем ее отличие от прежней? По словам наших собеседников, ЕДДС «образца 2001 года» была образована на базе тогдашнего управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (сейчас это территориальное управление силами и средствами «Мособлпожспас»). Фактически данная служба являлась ведомственной. Работала она достаточно эффективно и в полном взаимодействии с местными властями. Однако в зону ответственности территориального управления «Мособлпожспас» входил не только Егорьевский, но и Воскресенский район. Порой это создавало ряд неудобств. А новая ЕДДС, являясь муниципальной, целиком сосредоточила свою работу только на нашей территории. Кроме того, входя в структуру местных органов власти, она обладает более широким кругом полномочий по отношению к другим районным организациям, учреждениям и предприятиям. В качестве примера рассмотрим такую ситуацию. Время от времени на наших инженерных коммуникациях (теплотрассах, водопроводах и т. д.) происходят утечки, небольшие прорывы и другие мелкие аварии. Раньше коммунальщики не всегда сообщали об этих незначительных, на их взгляд, происшествиях в ЕДДС управления «Мособлпожспас» – ведь никакие спасательные работы в данных случаях не требовались. И сама ведомственная диспетчерская служба не обладала полномочиями требовать от муниципальных и иных местных организация предоставления подобной информации. Новая единая дежурно-диспетчерская служба, будучи структурным подразделением районных органов власти, такими полномочиями наделена в достаточной мере. Более того, имеющиеся на нашей территории ведомственные дежурные службы и другие учреждения (см. их перечень) должны сами ежедневно докладывать в ЕДДС обо всем происходящем. Для чего же необходима отделу ЕДДС столь подробная информация? Для того, чтобы иметь возможность анализировать обстановку и постоянно держать ситуацию под контролем. Скажем, на какой-то теплотрассе стали происходить пусть и небольшие, но регулярные утечки. Это позволяет сделать предположение об аварийном состоянии данной магистрали и о возможности возникновения здесь настоящей чрезвычайной ситуации. ЕДДС вправе потребовать от соответствующих служб устранения аварийных предпосылок, а также проконтролировать своевременность и полноту исполнения данного поручения. Таким образом, более сильный акцент делается не только на ликвидацию последствий ЧС, но и на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на их профилактику. Лучше нанести упреждающий удар, чем держать оборону. Вертикаль безопасности На первый взгляд может показаться, что поводом для появления в администрации Егорьевского района единой дежурно-диспетчерской службы послужили драматические события минувшего «горящего» лета. Однако это не так. Как утверждают наши собеседники, вопрос о создании подобных ЕДДС в муниципальных образованиях был поднят руководством Московской области еще 3 года назад. На тот момент каждый район решал данную проблему по-своему. Не было единообразия, не было «вертикали безопасности», охватывающей областной и местный уровни. А такая вертикаль была нужна, чтобы иметь возможность наиболее полно оценивать обстановку, своевременно реагировать на изменение ситуации и координировать усилия различных ведомств. – Произошедшие лесо-торфяные пожары только подтвердили необходимость появления единой дежурно-диспетчерской службы в структуре нашей администрации, – говорит В. В. Сизов. – На одном из первых заседаний районного противопожарного штаба Михаил Трофимович Лавров задал вопрос: «Кто конкретно отвечает за тушение пожаров на всей территории района в целом?». На заседании присутствовали представители нескольких ведомств, каждый отвечал за свое направление, а вот единого руководителя, как выяснилось, не было. Тогда глава нашего района взял ответственность за выполнение противопожарных мероприятий на себя. Так что созданная диспетчерская служба в случае повторения (не дай Бог, конечно!) подобных чрезвычайных ситуаций сможет уже на начальном этапе послужить тем органом, который не допустит межведомственного «разброда и шатаний». Ну а работа в районах по созданию ЕДДС прервалась в свое время из-за начавшегося экономического кризиса. И вот теперь, когда появилась финансовая возможность, в Егорьевске довели до конца начатое дело. Это действительно получилась «ветрикаль безопасности». Сотрудники ЕДДС ежедневно докладывают обобщенную информацию главе района. О наиболее значимых событиях сообщения идут в комиссию по чрезвычайным ситуациям Московской области. Словом, ситуация действительно держится под контролем. Кадровое обеспечение Как сказано в положении о Единой дежурно-диспетчерской службы Егорьевского муниципального района, она включает в себя «пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал и комплекс средств автоматизации, связи, управления и оповещения. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС предусматриваются дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства». Кадровый состав ЕДДС укомплектован в основном бывшими офицерами. Они дисциплинированы и психологически устойчивы, способны в случае необходимости принимать самостоятельные ответственные решения, обладают штабной культурой, включающей, в том числе, умение работать с документацией. Руководитель отдела ЕДДС Сергей Викторович Демидов работал ранее начальником милиции общественной безопасности Егорьевского УВД. Записал Сергей КИСЕЛЕВ. ИА "Знамя труда"