Меню

«Городок наш маленький…»

9 июня 2011 в 13:00
- Владимир Алексеевич, все ли территории в городском поселении за кем-либо закреплены в плане уборки и благоустройства? Если нет, то можно ли «бесхозные» территории за кем-либо закрепить, и кто наводит на них порядок сегодня?   - Конечно, не все территории в городском поселении имеют своего «хозяина», есть территории общего пользования. И если раньше никто не считался с тем, его это территория или нет, и наводили порядок повсеместно (например, на придомовой территории и во дворе у дома), то сегодня все читают законы и строго разграничивают «мое» и «не мое». В итоге центр двора, к примеру, может оказаться ничейным, территорией общего пользования. Когда дома обслуживаются одной управляющей компанией, проблем не возникает; трения  появляются, когда дома с общим двором обслуживаются разными организациями.    - Есть ли варианты закрепления таких земель или, допустим, создания каких-либо предприятий, занимающихся их уборкой и благоустройством?   - Законный вариант закрепления — это предоставление участка на праве собственности или передача его в аренду либо в бессрочное пользование. Других путей нет. Формальное закрепление территорий, объективно, ни к чему не обязывает. Убирать и благоустраивать эти территории можно на условиях подряда, с учетом, что в бюджете на эти цели есть деньги. Чем больше «ничейных» территорий в поселении, тем больше средств требуется на их уборку и благоустройство. И тем меньше денег остается на реализацию каких-либо иных мероприятий. Сегодня для наведения порядка на бесхозных территориях приходится привлекать, кроме эксплуатирующих организаций и служб благоустройства, школьников, студентов, работников бюджетных организаций. В целом  они с этой задачей пока справляются. Во всяком случае, сильно замусоренных территорий у нас в поселении нет. Исключение составляют только контейнерные и бункерные площадки — из-за проблем с вывозом ТБО. То есть, выбрасывать мусор в контейнеры и бункеры граждане привыкли, а вот платят за его вывоз из контейнеров и бункеров далеко не все.   - Владимир Алексеевич, разговор о том, что необходим закон, обязывающий всех и каждого платить за сбор и вывоз мусора, ведется не первый год. Почему же его до сих пор нет? Или у данной проблемы нет решения?   - Сейчас, вроде бы, разработан проект закона, обязывающего каждого собственника жилья иметь договор на вывоз мусора. Но не менее важно, чтобы в законе было оговорено, на какой объем мусора нужно заключать этот договор. Вообще, я считаю, что функции по уборке территорий должны быть возложены на бюджет. Как мы содержим школы, детские сады, так мы должны содержать и свою территорию. На эти цели должны закладываться необходимые средства, которые можно было бы расходовать и в плановом, и в экстренном порядке.   - Но тогда нужно будет и жителей многоквартирных жилых домов освободить от платы за вывоз мусора, чтобы они платили только за содержание мусоропроводов или иного общего имущества, используемого для сбора мусора. Иначе получится несправедливость: кто-то будет платить за мусор, а кто-то, как и сейчас, нет.   - Да, безусловно. Либо, как вариант, нужно ввести налог на нужды ЖКХ. И обязать платить его всех жителей. Вероятно, вариант с налогом будет даже более правильным. Ведь уборка и вывоз мусора — это социально значимые работы. Еще не известно, что более значимо для территории, — благоустройство или наведение порядка в сборе и вывозе ТБО. Это же санитарная безопасность поселения. С этой целью мы сегодня постарались вынести бункерные площадки из дворов на окраины микрорайонов, ближе к дорогам. Но получили другую проблему: теперь свой мусор в бункеры бросают все, кому не лень. Кто проезжает мимо, тот и может воспользоваться бункером - бесплатно. Платят только жители окрестных многоквартирных домов. А если этих средств не хватает, управляющей компании приходится урезать финансирование иных мероприятий, связанных с содержанием общего имущества многоквартирного дома.   - И плюс их штрафует административно-технический надзор за невыполнение требований правил благоустройства и содержания территорий!   - Что мы сейчас и начинаем активизировать, потому что время субботников закончилось, значит, переполненных бункеров и контейнеров у нас быть не должно. Это — требование законодательства.   - Вы знаете, Владимир Алексеевич, порой с требованиями законодательства очень хочется поспорить. Например, я никак не могу понять, почему жители многоквартирных домов должны платить за вывоз мусора по той же схеме, как и за содержание мусоропровода, — то есть, с квадратного метра общей площади жилья. То, что мусоропровод относится к общей собственности дома и собственники квартир обязаны нести расходы на его содержание соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, сомнений не вызывает. Но как мусор может относиться к общей собственности дома? На мой взгляд, логичнее было бы за содержание мусоропровода брать с квадратного метра, а за вывоз мусора — с человека.   - Я согласен с вами, что такой подход был бы более логичным. Но, полагаю, что законодатель просматривал все варианты развития событий, поэтому и остановился на данном способе оплаты вывоза мусора. Поясню свою мысль. У нас сейчас немало граждан, которые имеют в собственности несколько квартир, причем, в них никто как жилец официально не зарегистрирован. Возможно, эти квартиры стоят пустые, но, возможно, что в них кто-то живет нелегально, пользуется тем же мусоропроводом, выбрасывает мусор. Если исходить из предложенного вами принципа оплаты за вывоз мусора, то с этого собственника жилья никакой платы не возьмешь. А если все делать так, как предусмотрено Жилищным кодексом РФ, то упомянутый нами собственник жилья будет платить за содержание мусоропровода и вывоз мусора со всех принадлежащих ему квадратных метров. Следующий момент: вполне возможно, что как только по закону за вывоз мусора будут платить с человека, количество граждан, прописанных в той или иной квартире, резко сократится. Все они окажутся прописанными в садоводческих товариществах и на дачах. Так что проблема эта многогранна, найти здесь такое решение, которое бы удовлетворяло всех, достаточно сложно, несмотря на кажущуюся простоту вопроса. Поэтому, на мой взгляд, на мусор нужно вводить налог, аналогичный, допустим, дорожному.   - Не так давно на оперативном совещании у главы района вы докладывали о том, что получены средства из федерального бюджета на содержание и ремонт дорог. Что это за деньги? Ожидали ли мы их получения? Есть ли под них запланированные объемы работ?   - Это средства на ремонт дорог. В конце прошлого-начале нынешнего года партия «Единая Россия» инициировала рассмотрение вопроса о радикальном улучшении состояния малых городов. Под решение данного вопроса  предусмотрели средства в федеральном бюджете. Их мы и получаем. Это порядка 22 млн. руб., плюс софинансирование расходов из местного бюджета в размере 1,5 млн. руб. В бюджете городского поселения Егорьевск эти деньги (федеральные) изначально запланированы не были, но на майском заседании Совета депутатов внесены соответствующие изменения в бюджет. Что конкретно город станет ремонтировать на федеральные (плюс местные) средства, уже определено. Список этих объектов был нами намечен к началу 2011 г., данный перечень мы направляли на рассмотрение на областной уровень. Могу сказать, что в данном списке есть улицы Огородная, Старо-Полевая, Молодежная, 8 Марта, 9 Января, Островского и т.д.   - Это будет ремонт конкретно дорожного полотна или тротуаров тоже?   - Нет, только дорожного полотна. Это — программа ремонта автомобильных дорог муниципальной собственности. Но, кроме того, ожидается получение еще 30 млн. руб. из федерального бюджета на ремонт внутриквартальных дорог, дворов, обустройство автостоянок. Планируем  устроить парковочные места, отремонтировать дороги и тротуары во многих  дворах города.    - Владимир Алексеевич, ремонт дорожного полотна будет выполняться в виде ямочного ремонта?   - Сейчас ямочный ремонт делается, в основном, как аварийный. Мы выполняем ремонт дорог либо так называемыми «картами» (участок в 20-50 м), либо полностью перекладываем покрытие. Перекладка дороги будет выполнена на ул. Молодежной; большой объем работ на ул. 9 Января и ул. Нечаевской (с установкой автобусного павильона).   - Конечно, мой следующий вопрос, скорее всего, нужно задавать дорожникам, а не вам, но все же. Владимир Алексеевич, как вы думаете, почему, как утверждают автовладельцы, сегодня дороги в Егорьевске значительно хуже, чем, допустим, в соседней Коломне?   -  Мои знакомые, которые работают в Коломне , утверждают, что и там дороги не в самом хорошем состоянии. Центральная улица выглядит прилично, но если съехать с нее, то попадешь на такие же дороги, как и у нас в Егорьевске. Если бы сегодня у нас дорожное полотно на ул. Советской было в идеальном состоянии, как это было ранее, то и про нас приезжие говорили бы, что «дороги в Егорьевске просто класс»! Соглашусь, что дороги в городе стали заметно хуже. Сказались три последних провальных года. Но ситуация постепенно улучшается, поэтому есть основания рассчитывать, что ситуация с дорогами изменится в лучшую сторону.   - А насколько обоснованно обывательское мнение, что наши дороги плохи оттого, что дорожники их преднамеренно строят некачественными, чтобы иметь ежегодно стабильный объем заказов?   - Считаю такие разговоры беспочвенными. Начнем с того, что каждый раз для определения подрядчика на выполнение тех или иных работ, оплачиваемых из бюджета, мы проводим аукцион. Кто его выиграет — заранее неизвестно. Не факт, что через год ремонт данного участка дорожного полотна будет выполнять именно та дорожная организация, которая занималась его укладкой в нынешнем году. К тому же,  РДУ-6 осуществляет контроль за качеством дорожных работ, и делает оно это не только в нашем, но и в тех же Коломенском и Воскресенском районах, где, как вы говорите, дороги лучше.   - Владимир Алексеевич, вернусь к теме благоустройства территорий. У нас ежегодно комбинат по благоустройству и озеленению тратит приличные средства на разбивку цветников, где, в основном, высаживаются однолетники. Не проще было бы заменить цветы-однолетки декоративным кустарником, который не нужно сажать каждый год, а нужно лишь подстригать соответствующим образом?   - Начну с того, что одно другого не исключает: можно сажать и кустарник, и цветы - чтобы они дополняли друг друга. Сказать, что проще сажать один кустарник, я бы не решился. Ни у кого в саду я не видел, чтобы был высажен только кустарник, а цветы отсутствовали. За кустарником тоже нужно ухаживать, чтобы он хорошо смотрелся. Да и ни один кустарник не будет так ярко выглядеть, как летний цветок. Поэтому должен быть какой-то синтез. Если говорить об экономической выгоде, то сегодня на обустройство клумб и цветников денег тратится значительно меньше (к сожалению), чем это было в прежние годы. Например, четыре года назад на благоустройство комбинату по благоустройству и озеленению выделялось на год 30 млн. руб., сейчас — 20 миллионов. Принимайте во внимание то, что деньги за эти годы заметно «обесценились». Но я рассчитываю, что уже на следующий год мы сможем данную статью расходов увеличить. Сейчас же комбинату приходится прилагать усилия, чтобы поддерживать в хорошем состоянии  уже имеющиеся клумбы и цветники и не сократить их числа. Вообще же, идея замены ряда цветников декоративным кустарником не нова, она имеет под собой почву. Возможно, мы придем к тому, что станем сажать кустарник, разбавляя его яркими пятнами цветников.   - Следующий вопрос: есть ли какая-либо организация (организации), которая следит за состоянием деревьев и кустарника в городе? Не только на центральной улице, но и во дворах, на периферии города? Граждане не без основания жалуются, что во многих местах состояние деревьев внушает серьезные опасения. Да и дикорастущая поросль не придает улицам и дворам ухоженного вида...   - Все это контролируется и нашим отделом по благоустройству, и специальной межведомственной комиссией. Сюда стекаются все заявки от жителей на опиловку или вырубку деревьев. Но более системно и серьезно этим вопросом можно будет заниматься, когда мы вернемся к бюджетам прошлых (докризисных) лет.   - Управляющие компании говорят, что они могли бы и сами что-то делать в данном направлении, но на вырубку каждого дерева, каждого куста нужно спрашивать разрешения у межведомственной комиссии.   - Проблем с получением разрешений, как правило, не бывает. А уж на вырубку поросли вообще никаких допусков не требуется.   - Владимир Алексеевич, в городе, пусть и не в очень большом количестве, имеются люди, которые заботятся о том, чтобы их придомовые территории выглядели ухоженно, красиво. Они убирают самостоятельно мусор, высаживают в палисадниках цветы и кустарники и т.п. Поддерживаете, поощряете ли вы каким-либо образом таких людей? Ведь это можно делать и без серьезных материальных затрат, а, допустим, через чествование на том же Дне города.   - Мы стараемся  помогать таким людям: если можно, просим управляющие организации завести им земли, помочь огородить палисадник и т.п. Соглашусь с вами, что таких граждан можно и нужно всячески  поощрять и морально, и материально, спасибо вам за хорошее предложение. Мы его обязательно рассмотрим. Возможно, организуем какой-либо общегородской конкурс с подведением итогов и награждением. Таких людей обязательно нужно поддерживать.   - Мы же, со своей стороны, также готовы поучаствовать в поощрении таких граждан, например, предоставлением бесплатной подписки на наш еженедельник. Думаю, что и другие местные печатные СМИ нас поддержат.   - Мы продумаем этот вопрос и подготовим наши предложения.   - Владимир Алексеевич, в городе есть немало домов, в которых очевидно никто не проживает, которые ветшают и разрушаются, но продолжают стоять на своем месте, как стойкие оловянные солдатики (например, дом на ул. Октябрьской возле здания ГИБДД). Почему их не сносят?   - К сожалению, есть определенные проблемы со сносом таких домов. Если говорить конкретно по дому на ул. Октябрьской, то у помещений в нем имеется не один собственник и наследник.  То есть, в свое время квартиры в нем были приватизированы, перепроданы и т.д. Муниципальной собственности в нем нет. Если мы сегодня и захотим снести данный дом, то должны будем предоставить всем гражданам, прописанным в нем, жилье. А у нас хватает аварийных домов с реально проживающими в них гражданами, которые необходимо расселять. И такая ситуация практически по всем подобным домам. У всех у них есть собственники, которые отлично знают свои права, но напрочь забывают о своих обязанностях, в частности, об обязанности поддерживать собственность в надлежащем виде.   - Скажите, Владимир Алексеевич, за невыполнение собственником своих обязанностей в отношении своего имущества существует какое-либо установленное законом наказание?   - Да, административное наказание за это существует. Но пока у нас не доходят руки (не хватает штатных единиц, хотя это слабое оправдание), чтобы заняться данным делом вплотную. Это, кстати, проблема не только нашего города, и даже не только России. С этим, судя по  репортажам центрального ТВ, сталкиваются и в законопослушной Европе.   - Владимир Алексеевич, какова перспектива незадействованных корпусов бывшего хлопчатобумажного комбината? Их не собираются сносить?   - Насколько я знаю, там практически все корпуса уже распроданы. У каждого из их нынешних собственников имеются какие-то планы на эти помещения. Возможно, там будет развернута и промышленная деятельность. Но сносить их, насколько мне известно, никто не собирается.   - Это относится и к бывшим «вождевским» общежитиям, что расположены в районе старого рынка, за зданием наркодиспансера?   - Да, это здание также продано.   - А незавершенное строительством здание санатория-профилактория ХБК в районе ул. Тельмана?   - У него также есть новый собственник, который планировал сохранить профиль здания.   - Владимир Алексеевич, поясните, разве у городского поселения нет права повлиять на собственника того или иного здания, находящегося в черте города, в плане ускорения завершения строительных, ремонтных или восстановительных работ? Ведь недостроенные или не отремонтированные здания не украшают территории...   - Нет, таких прав у нас нет. Есть санкции за то, что ты приобрел земельный участок под строительство, но строительных работ на нем в течение трех лет не начал. Но если на участке имеется хотя бы фундамент, и собственник за год положил на него три кирпича, - здесь уже претензии предъявить проблематично. Возможно, это издержки переходного периода. Безусловно также, что это следствие выведения из муниципального подчинения    административной комиссии, службы административно-технического надзора, которые были нам хорошим помощниками  в решении подобных проблем. Кстати, мы много теряем и от того, что в областном подчинении находятся автотранспортная и жилищная инспекции. Это лишает нас рычагов воздействия в решении соответствующих вопросов.   - Какова судьба киноцентра «Комета»? Его здание уже обрело нового собственника?   - Здание продано с аукциона, по контракту новый собственник должен запустить его в строй до конца года. Но пока никаких движений в данном направлении не просматривается. Глава района М.Т. Лавров уже не раз поднимал данный вопрос на оперативных совещаниях. Вероятнее всего, нам предстоит суд с собственником здания с целью расторжения сделки. Это — издержки аукционной продажи.   - Наступили теплые дни, скоро народ в массовом порядке ринется к местным водоемам. В прошлом году их состояние было довольно плачевным (из-за обилия «малокультурных» отдыхающих и отсутствия постоянных уборщиков). Не сделано ли что-либо для создания там официальных зон отдыха с конкретным собственником?   - Официальная зона отдыха у нас одна - «Любляна». Это дело может быть прибыльным, когда в зоне имеется платная автостоянка, когда работает кафе, когда имеются платные развлекательные комплексы. Предложения сделать закрытые зоны отдыха в администрацию поступали, но нам нужны места отдыха для рядовых граждан, а не для элиты. Мы будем стараться в течение лета поддерживать порядок в местах массового отдыха граждан, но перспективы в данном направлении видим в создании еще одной  зоны отдыха на р. Гуслице (в том месте, где ее почистили земснарядом).   - Нет ли в планах города, района дальнейшей очистки р. Гуслицы, приведения ее берегов в надлежащее состояние? Сегодня наша река выглядит просто безобразно.   - Таких планов у нас пока нет, потому что существует немало иных планов и проблем. Мы стараемся убираться на ее берегах, привлекаем молодежь, студентов (большое им спасибо, что откликаются на наши просьбы о помощи). Предложили руководству нашего следственного изолятора посодействовать в наведении порядка на реке в районе расположения СИЗО. Пока это все.   - Владимир Алексеевич, как в этом году будет реализовываться целевая программа расселения аварийного жилищного фонда? Появилась ли какая-то ясность в данном вопросе?   - Вероятнее всего, да. Нами направлены в область предложения об участии в программе переселения трех аварийных домов по ул. Владимирской. Срок реализации программы рассчитан на 2011-2012 гг. Для участия в соинвестировании программы поселению необходимо изыскать как минимум 14 млн. руб.   - Спасибо за интересную беседу! Записала Е. Кашаева, «Егорьевское утро»