Меню

Лес любить — лес рубить, но грамотно

14 октября 2011 в 13:00 Просмотров: 6
Структура - Владимир Кузьмич, мы с вами довольно давно не встречались. Скажите, какие перемены в организационно-правовом состоянии вашей организации произошли за это время и как сегодня правильно называется бывший лесхоз? - Да, действительно, некоторые перемены за это время произошли. Когда мы встречались в последний раз, мы находились в подчинении Управления лесного хозяйства по Московской области, которое, в свою очередь, было в подчинении непосредственно субъекта федерации, то есть, областном подчинении. На сегодняшний день, согласно Лесному кодексу РФ, мы являемся федеральной собственностью, находимся в составе ФГУ «Мособллес», которое, в свою очередь, является одним из подразделений Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва («Мослесхоз»).  «Мослесхоз» - это территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства («Рослесхоз), осуществляющий функции: по реализации государственной политики в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по контролю и надзору в области лесных отношений (на землях лесного фонда); по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Мы сегодня полностью финансируемся из федерального бюджета и, соответственно, полностью подконтрольны федеральным органам. Называемся мы сегодня «Филиал ФГУ «Мособллес» «Егорьевское лесничество». - Какие подразделения входят сегодня в состав Егорьевского лесничества? Обслуживаете ли вы территорию только Егорьевского района или какие-либо соседние территории? - В этом плане также произошли большие перемены. Мы были какое-то время отделом Шатурского филиала «Мособллеса» (всего филиалов тогда было восемь). Затем число филиалов увеличили до 11, и мы получили статус Егорьевского филиала «Мособллеса». В состав нашего филиала по июнь 2011 г. входили Виноградовское и Егорьевское лесничества с общей обслуживаемой территорией порядка 200 тыс. га. В июне т.г. распоряжением руководителя «Рослесхоза» число филиалов-лесничеств, входящих в состав ФГУ «Мособллес», было увеличено до 19, и теперь Егорьевское и Виноградовское лесничества являются самостоятельными филиалами в составе «Мособллеса». В текущем году нас посетили руководитель Федерального агентства В.Н. Масляков и ряд его заместителей, которые проводили не только проверки, но и семинары с приглашением руководителей «Мособллеса» и его филиалов для того, чтобы понять, что нам необходимо для улучшения работы. Результатом этих посещений и встреч и стало решение об увеличении по области числа филиалов «Мособллеса» с 11-ти до 19-ти. Разделению подверглись те филиалы, где общая обслуживаемая территория превышала 200 тыс. га и более. Также результатом посещения руководством «Рослесхоза» Московской области стало принятие решения о поднятии статуса работника лесного хозяйства и увеличении их количества в лесничествах. Так, если в прошлом году в Егорьевском филиале «Мособллеса», объединяющем Егорьевское и Виноградовское лесничества, в общей сложности работало 60 человек (включая руководство филиала), то сейчас те же 60 чел. работают в одном Егорьевском лесничестве — филиале ФГУ «Мособллес». Приняты меры по повышению уровня заработной платы работников леса. Третьим результатом стало то, что на территории Егорьевского лесничества была образована пожарно-химическая станция (ПХС) третьего типа. ПХС — это специализированное подразделение ФГУ  «Центрлес», оснащенное лесопожарной техникой, транспортными средствами, средствами тушения и специально подготовленными командами (бригадами) лесных пожарных. На вооружении ПХС третьего типа имеется 20 единиц противопожарной техники (пожарные машины, трактора, тягач). Сегодня прорабатывается вопрос о внесении в планы ближайших лет строительства на территории Егорьевского района специального здания для размещения противопожарной техники ПХС. - Владимир Кузьмич, руководство ПХС подчиняется непосредственно руководителю лесничества или у него иное подчинение? - Начальник ПХС-3 подчиняется руководству ФГУ «Центрлес». Эта структура образована распоряжением руководителя «Рослесхоза» и предназначена для того, чтобы заниматься исключительно организацией тушения лесных пожаров. Создание этой структуры было весьма актуально, благодаря ее деятельности пожаров на территории Московской области летом нынешнего года было в 10 раз меньше (и по площади охвата горением, и по количеству очагов), чем в 2010 г. - А кто же ранее занимался тушением пожаров в лесах Подмосковья? - ФГУП «Мослес». Эта структура занимается сегодня выполнением лесохозяйственных работ, а до нынешнего года занималась еще и тушением пожаров. Однако практика показала, что ФГУП «Мослес» не может одновременно справляться с двумя поставленными перед ней задачами, так как для этого у нее не хватает сил и средств. - Таким образом, на территории Московской области в лесном хозяйстве на сегодняшний день действуют три структуры — ФГУ «Мособллес» (управленцы), ФГУП «Центрлес» (тушение лесных пожаров) и ФГУ «Мослес» (хозяйственники). Они все имеют статус филиалов? - Да, пока они работают в статусе филиалов. Юридической самостоятельности у этих организаций нет. У каждой структуры есть свой генеральный директор, своя подчиненность. - Но это, наверное, не очень хорошо, когда одно общее дело — сохранение и приумножение лесных богатств — делают разноподчиненные организации? - Знаете, сказать, что все новое — плохо, было бы неправильно. Все проверяется временем. Сложности, конечно, во взаимодействии данных структур сегодня имеются. Но мы стараемся найти выход из всех ситуаций. Нужно сказать, что в текущем году ФГУ «Мособллес» переданы функции контроля и надзора за лесным фондом, чего ранее (в течение последних четырех лет) не было. - Владимир Кузьмич, насколько эти положительные перемены были инициированы пожарами лета 2010 г.? Или данный процесс шел давно, а пожары стали лишь ускорителем в нем? - Я думаю, что ситуация, возникшая в 2010 г. во многих регионах России, не могла не повлиять на перемены во взглядах на положение дел в лесном хозяйстве. Не могло не сказаться на всем этом и то, что поменялось руководство «Рослесхоза». Эта перемена также оказалась положительной, хотя мы всегда очень переживаем, когда меняется руководство. Могу сказать, что то, что мы сегодня в лесном хозяйстве переживаем, - это не последний этап реформы. Предполагается, что в скором времени все лесничества Московской области, которые сегодня имеют статус филиалов, получат юридическую самостоятельность. И это уже будет и другая ответственность, но и другие, вероятно, более широкие, права и полномочия. Возьму на себя смелость заметить, что Московская область — это особая территория, к лесам которой нужен особый подход. В Подмосковье плотность населения составляет свыше 15 тыс. чел. на 1 кв. км. Человеческий фактор в положении дел в наших лесах играет очень большую роль. И это необходимо учитывать при принятии решений, касающихся лесного хозяйства Московской области.   Лес - Владимир Кузьмич, вы, если я не ошибаюсь, уже более лет 10 возглавляете Егорьевское лесничество. Как за это время изменилось состояние самого леса в нашем районе? Увеличились или уменьшились его запасы, площади лесного хозяйства? - Могу сказать, что за последние годы лесные территории в районе не убывают, если не брать в расчет леса, пройденные пожаром лета 2010 г. Горельники мы сегодня убираем, выставляем эти работы на аукцион. Государство выделяет деньги на организацию работ по уборке горельников — и это тоже плюс. Мы сегодня прирастаем колхозными лесами, которые переданы на наш баланс. - Да и бывшие совхозные поля сегодня активно зарастают лесом... - И это больше будет не нашей проблемой, а тех собственников, что приобрели данные земельные участки и не используют их. Сегодня, во-первых, очень сложно определить границы межколхозных лесов и смежных с ними земель. Наш лесной фонд не поставлен на кадастровый учет. - Понятно. А что делается для того, чтобы привести наши леса в порядок? Ведь сегодня лес настолько захламлен, что туда неприятно и страшно заходить. Так плохо наши леса никогда не выглядели. - Государство несколько переосторожничало, ограничивая права директоров лесхозов. Рубить в лесу, как это не парадоксально звучит, нужно больше — больше, чем мы это делаем сейчас. Рубить надо больше ельников, потому что на загущенных участках развиваются различные болезни леса. Быстро распространяется короед. Раньше мы могли оперативно реагировать на подобные явления и принимать соответствующие меры, сегодня процедура оформления в рубку более длительная. Мы рубили много, но, заметьте, леса не становилось меньше. - Значит, для того, чтобы сегодня привести лес в порядок, нужно вернуть в него рубки в том объеме, в котором они имелись в прежние времена? - Да, и это важно еще и с той точки зрения, что леса должны быть проходимыми — не только для людей, но и для той же пожарной техники. А если говорить о рекреационной функции лесов, то они должны быть привлекательными, они не должны представлять опасность в пожарном отношении, в отношении распространения лесных болезней и вредителей. - Дают ли что-то те акции и субботники, которые вы организовываете для наведения порядка в лесах? - Акции и субботники — это начало того пути, который нам предстоит пройти. Этими акциями мы по большей части пытаемся привлечь внимание общественности к положению в лесу, объяснить населению, что не надо мусорить в лесу, потому что у леса и без того немало проблем. - Что еще тормозит проведение необходимых работ в лесу? - Пресловутый 94-й закон, который обязывает госпредприятия проводить обязательные торги для определения подрядчика на ведение тех или иных работ. Это лишает нас оперативности, маневренности в действиях. К тому же бывает, что конкурс выигрывает подставная организация. Например, «Мослес» в данное время мог бы начать у нас выполнение работ в счет второго полугодия, но на аукционе, прошедшем месяц назад, победу одержала другая организация, - имеющая уставной фонд 10 тыс. руб. Им нечем выполнять выигранные работы, у них нет ни техники, ни специалистов. А закон позволяет таким организациям участвовать в торгах. Управления лесного хозяйства не пошло на заключение сделки с данной организацией и вновь выставило работы в наших лесах на аукцион. И теперь приходится ждать, пока он состоится, и надеяться на то, что выиграет конкурс ФГУП «Мослес». Прибавьте сюда то, что не все работы в лесу можно вести круглогодично, многие работы носят сезонный характер (а время уходит), и то, что мы очень зависим от погодных условий. В лесу все надо делать вовремя, быстро и качественно. - Владимир Кузьмич, нам часто звонят жители района, которые не понимают, почему нельзя бесплатно брать в лесу те же поваленные деревья. Ведь все это пропадает безвозвратно, да еще наносит вред лесу. К тому же, как вы говорите, государству приходится тратить деньги, чтобы выполнять работы по расчистке леса. А так люди потихоньку разобрали бы весь валежник... - Лесной фонд является собственностью государственной. Значит, все, что находится в лесу — тоже государственная собственность. По закону, все сделки с государством должны заключаться на законных основаниях. В законе же нигде не прописано, что поваленный лес можно брать бесплатно. К тому же, нет никаких гарантий, что вслед за поваленными деревьями граждане не начнут вывозить из лесу и деловую древесину — контролировать-то процесс некому. Лет 15 назад все было по-другому, у лесников было больше прав, они могли выдать разрешение на бесплатную уборку поваленной древесины (и проконтролировать это). Оттого и в лесах было чище. - Владимир Кузьмич, есть мнение, что было бы лучше вернуть подмосковные леса в подчинение области, а не федерации. Как вы к этому относитесь? - Я считаю то, что в том, что подмосковные леса находятся в федеральной собственности, нет ничего плохого, а даже очень много положительного. Да и средств на поддержание лесного хозяйства у федерации больше, чем у области. Яркий пример тому — нынешнее увеличенное финансирование на ведение  лесного хозяйства по Московской области на 2011  г. Я не вижу ничего плохого в том, что мы находимся под пристальным вниманием федеральных структур.   Люди - Владимир Кузьмич, вы сказали, что сегодня число работников Егорьевского лесничества увеличено вдвое. Нет ли проблемы с привлечением кадров? Идут ли люди работать в лес? - Людей, желающих работать в лесу, немало. Но не все люди подходят лесу. И мы ведем здесь серьезный отбор кадров. Если человек нам подходит, мы имеем возможность направить его на обучение и в техникум, и в вуз. Что сегодня и делается. В лесничество вернулось немало кадров, уволенных в связи с сокращением. Работать в лесу интересно и перспективно. У нас люди работают семьями и династиями. - Работа в лесу — это больше мужское дело, или женщины тоже здесь могут найти себя? - У нас в лесничестве мужчин и женщин примерно поровну. Кто более хороший работник — мужчина или женщина, сказать нельзя. Приведу такой пример. Когда у нас в нынешнем году в Большегридинском лесничестве возник лесной пожар (а у нас в этом лесничестве один инспектор мужчина, другой — женщина), инспектор-женщина находилась на месте пожаротушения до глубокой ночи, пока я не увидал ее там и не распорядился отправить домой. У нас женщины-лесничие в Пешурском, Юбилейном, Восточном (самом горимом) лесничествах. И про них можно сказать словами Н.А. Некрасова: «Коня на скаку остановит, в горящую избу войдет...». - Много ли работников леса вы наградили в нынешнем году в честь вашего профессионального праздника? - Грамотой начальника Управления лесного хозяйства по Московской области награждена лесничий Восточного лесничества Н.А. Калинина, почетными грамотами главы Егорьевского района награждены лесничий Цнинского участкового лесничества Е.Г. Игнатова, лесничий Юбилейного лесничества Е.А. Кузнецова, инспектор Большегридинского лесничества О.Л. Григорьева (о ней я вам уже говорил), участковый инспектор Лелеческого лесничества С.В. Сионов. Грамотами руководства ФГУ «Мособллес» отмечены экономист, главный бухгалтер и инспектор по кадрам Егорьевского лесничества, а также участковый лесничий Большегридинского лесничества  М.А. Лотов. - Мы от имени наших читателей поздравляем ваших награжденных коллег и желаем Егорьевскому лесничеству порядка в законах и в лесах. Подготовила Е. Кашаева. ИА Егорьевское утро