Меню

О трудоустройстве и парковке

28 августа 2012 в 13:00
    16 августа состоялось заседание Координационного совета по делам ветеранов войны, труда и инвалидов при администрации Егорьевского муниципального района, на котором были рассмотрены два вопроса: о деятельности Егорьевского ЦЗН по содействию занятости инвалидов в 2012 году и о проведении областного месячника «Парковочные места для инвалидов» на территории района. Вела заседание председатель Координационного совета Т.И. Николаева.     С информацией по первому вопросу выступила руководитель Егорьевского центра занятости Е.А. Овдак, которая отметила, что одной из приоритетных задач ЕЦЗН является содействие занятости граждан, в том числе инвалидов. ЕЦЗН оказывает им целый комплекс бесплатных услуг, в числе которых консультации по законодательству о труде и занятости, информирование о ситуации на рынке труда, о госуслугах, оказываемых службой занятости, подбор вариантов работы, направление на профобучение или повышение квалификации, содействие в организации собственного дела, участие в мероприятиях активной политики занятости, получение социальных гарантий и др.     Трудовые возможности инвалидов ограничены, что учитывается сотрудниками центра при решении вопросов их трудоустройства. Предлагаемое рабочее место должно соответствовать функциональным возможностям инвалида и быть не противопоказанным ему по состоянию здоровья. Подбор подходящей работы, предоставление информации о вакансиях ведется с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида, разработанной учреждениями медико-социальной экспертизы. При этом работа должна соответствовать показаниям к труду, уровню профподготовки, условиям последнего места работы, транспортной доступности рабочего места. Рабочих мест, соответствующих перечисленным требованиям, практически нет.      За 7,5 месяцев в ЕЦЗН в поисках работы обратилось 98 инвалидов, из них признаны безработными 74 человека.  Средний возраст составляет 48 лет.     Анализ структурного состава инвалидов позволяет сделать вывод, что 37% инвалидов имеют средний потенциал трудоустройства; 63% - низкий потенциал трудоустройства и высокий риск стать длительно безработными.     С начала 2012 года при содействии службы занятости трудоустроено 27 человек. Только треть трудоустроились по имеющейся специальности, остальные - на более легкий, в основном, неквалифицированный труд.     Одной из форм содействия занятости инвалидов является привлечение их к участию в мероприятиях активной политики занятости, когда дополнительно к заработной плате выплачивается материальная поддержка из областного бюджета в размере 1700 рублей за полный месяц работы. В 2012 году приняли участие во временных работах с поддержкой со стороны службы занятости 11 инвалидов. Рабочие места предоставили: УПП ВОС «Тексгал», комбинат по благоустройству и озеленению, ЗАО «Техос», Юрцовский КДЦ и др.     В общественных работах за отчетный период приняли участие 5 инвалидов (лоточная торговля, помощники воспитателя в детских садах, укладчики-упаковщики и т.д.).     По результатам профориентационной работы 4 инвалида были направлены на профобучение и повышение квалификации по специальностям: оператор ПВЭМ, кладовщик, оператор котельной.     В соответствии с «Программой дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Московской области на 2012 год», перед ЕЦЗН стоит задача совместно с работодателями трудоустроить 9 инвалидов, на что выделено 450000 руб. Сейчас заключены 2 договора и уже трудоустроены 3 инвалида (один наладчиком оборудования и два сторожами-контролерами). Егорьевский ЦЗН должен возместить затраты работодателям по созданию и оборудованию рабочих мест для трудоустройства инвалидов из расчета не более 50 тыс. руб. за одно рабочее место.     Одной из мер соцзащиты инвалидов является квотирование рабочих мест. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций с численностью свыше 100 человек, в размере 2% от среднесписочной численности работающих.     Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в ЦЗН по месту их регистрации информацию о выполнении квоты, а также подавать сведения о вакантных местах, предназначенных для трудоустройства инвалидов, а ЦЗН обязан направлять граждан для трудоустройства на вакантные квотируемые рабочие места.     Работа по квотированию ведется давно, между работодателями и центром занятости достигнуто полное взаимопонимание по данному вопросу. Ежемесячно 34 предприятий предоставляют в ЕЦЗН информацию о выполнении установленной квоты. Так, по результатам за июль размер установленной квоты для организаций равен 244 инвалида, работают в счет квоты 168 человек. Из 34 организаций в полном объеме не выполняют квоту 14, из них шесть - с привлечением иностранного капитала: ООО «Белла», ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция РУС», ООО «Кроношпан». В основном, невыполнение объясняется спецификой производственного процесса, наличием профессий и специальностей, не предусматривающих использование труда инвалидов.     К сожалению, закон о квотировании рабочих мест для инвалидов не приносит желаемых результатов по следующим причинам: выполнение квоты в организациях идет, в основном, за счет своих кадровых работников, получивших инвалидность; новые специализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов не создаются, в качестве квотируемых выделяются уже существующие, не адаптированные для инвалидов; в качестве квотируемых выделяются низкооплачиваемые рабочие места, по профессиям, не требующим квалификации, и ряд других.     Законодательно предусмотрена ответственность за неисполнение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, которая влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц. Работодатели района к административной ответственности пока не привлекались.     Елена Алексеевна отметила, что проблема с трудоустройством инвалидов стоит остро. Вакансии, которые заявляют работодатели для инвалидов, часто не соответствуют трудовым рекомендациям, профессиональным навыкам, уровню образования инвалидов, да и количество этих вакансий мизерное. Многие работодатели по объективным и субъективным причинам при приеме на работу отдают предпочтение работнику без ограничений трудоспособности и находят обоснованные причины отказа инвалиду. С другой стороны, нельзя не отметить, что для значительной части инвалидов характерны пониженные трудовая активность и мобильность. В последние годы увеличилось количество инвалидов, которых работа интересует в последнюю очередь или вообще не нужна. Но тяжелое материальное положение вынуждает их обращаться в центры занятости для получения пособия по безработице и для оформления субсидий.     Решением проблемы с трудоустройством инвалидов было бы создание специализированных предприятий, использующих труд инвалидов. В нашем районе имеется одно такое предприятие - УПП ВОС «ТЕКСГАЛ», на котором трудятся инвалиды, причем, не только по зрению. К сожалению, создание специализированных предприятий - очень дорогостоящий проект и на сегодняшний день большие надежды возлагаются на Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов.     По второму вопросу выступила Н.Н. Андреева, начальник Егорьевского управления социальной защиты населения, которая напомнила, что в соответствии с приказом министра соцзащиты  в Московской области в августе проходит месячник «Парковочные места для инвалидов».     В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. Данным законом, кроме того, предусмотрено выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений. Указанные места не должны занимать иные транспортные средства.     Федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность юридических и должностных лиц за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.     В соответствии с вышеназванным приказом руководителям территориальных структурных подразделений в период с 1 по 31 августа текущего года необходимо: - сформировать списки инвалидов, которые управляют транспортными средствами, и установить их потребность в индивидуальном парковочном месте ; - провести проверку по обращениям инвалидов (в органы местного самоуправления, ЖЭК) о необходимости оборудования для них парковочных мест на дворовых территориях ; - провести проверку территорий, прилегающих к учреждениям здравоохранения, культуры, спорта, образования, органов муниципальной власти, аптекам, предприятиям бытового обслуживания, торговли, транспортной инфраструктуры, на наличие оборудованных парковочных мест для инвалидов ; - оборудовать парковочные места для инвалидов на территориях, прилегающих к зданиям  территориальных структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства СЗН Московской области; - провести совместно с подразделениями ГИБДД мониторинг использования парковочных мест для инвалидов.     Нина Николаевна рассказала о том, как в рамках месячника дневным отделением ГБУ СО МО «Чайка» были проведены работы по оформлению трех парковочных мест. После согласования параметров парковочных мест с сотрудниками ГИБДД была произведена разметка мест,  установлены заказанные в БТИ дорожные знаки 8.17 (ориентировочная стоимость одного знака - 1300 руб.). В центре каждого парковочного места был нарисован знак «инвалид». Все работы были проведены в течение 5 рабочих дней, а общая их стоимость составила около 5500 руб.     Присутствующих заинтересовал этот вопрос, поэтому Н.Н. Андреева подробно описала весь алгоритм предпринятых действий. Затем она привела примеры, где в городе такие парковочные места есть. Это, в частности, ТЦ «Форум», «Энергосбыт», ТЦ на ул. Смычка, магазин «Эльдорадо» и др. Однако, основная масса учреждений пока не имеет мест парковки для инвалидов.     Информацию дополнил А.В. Никитин, председатель районного отделения ВОИ.     По итогам заседания были приняты соответствующие решения.   М. Буньковская ИА "Егорьевское утро"