Меню

Обращения надо разграничить

24 февраля 2012 в 13:00
На февральском заседании администрации Егорьевского района первым был рассмотрен вопрос о работе с обращениями граждан в течение прошлого года. С информацией выступил начальник организационно-правового управления администрации А.А. Максимов, отметивший, что обращение граждан в органы местного самоуправления - одно из основных прав, реально и эффективно дающее возможность участия простого человека в делах государства и общества, а для органов власти - ясный и четкий сигнал к действию. В 2011 году в администрацию района поступило 4640 обращений, что на 591 больше, чем в 2010, из них 2572 письменных. При этом только 1375 обращений не связаны с оказанием муниципальных услуг, из которых 767 на имя главы района, а 608 в администрацию района. Таким образом, три с половиной тысячи обращений - это обращения по муниципальным услугам. Логичным было бы разграничить обращения, отделив муниципальные услуги от собственно обращений, например, с жалобами или просьбами. За 2011 году на личном приеме главой Егорьевского района было принято 152 человека. Более половины обратившихся (59%) относятся к льготным категориям, из них 10 участников Великой Отечественной войны, 51 пенсионер, 10 ветеранов труда и 12 инвалидов. Наибольшее число обращений касалось вопросов: землепользования (27%); улучшения жилищных условий (17%); социального обеспечения и материальной помощи (12%). Также, значительным было количество обращений, затрагивающих проблемы коммунального и дорожного хозяйства (16%). Через официальный сайт на имя главы поступило 194 обращения. Все они рассмотрены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным обращениям. На личном приеме руководителем администрации, его заместителями, а также руководителями структурных подразделений администрации было принято 2068 человек. Отмечено увеличение количества устных обращений и обращений в вышестоящие органы. Из правительства Московской области в администрацию поступило на рассмотрение 215 обращений, причем, из этого числа только 21 гражданин предварительно обращался в администрацию района. В адрес Президента РФ из этого числа обратилось 129 человек, (из них 72 на сайт), к губернатору Московской области 46 граждан. А.А. Максимов отметил, что к Президенту РФ обратилось более чем в два раза больше, чем в 2009 г. Все обращения, поступившие в администрацию Егорьевского района, были рассмотрены, из них удовлетворено 3036, по 22 обращениям было отказано, 1582 обратившимся были даны аргументированные разъяснения. 57 граждан обратилось с повторными обращениями. Александр Алексеевич отметил снижение числа (68 против 102) коллективных обращений, которые касаются обычно вопросов ЖКХ. С выездом на место было рассмотрено 591 обращение (из них 516 - комитетом по строительству). Основная доля обращений приходится на комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи (1634) и  управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии (1213). Организационно-правовое управление также ведет учет сведений по работе с обращениями граждан городских и сельских поселений района. В целом, по шести муниципальным образованиям района в 2011 г. рассмотрено 9919 обращений, что по сравнению с 2010 года-ом меньше на 30%, а с 2009 г. - на 35%. Эта общая цифра сложилась прежде всего за счет г.п. Егорьевск, где количество обратившихся уменьшилось с 2009 г. на 63%, в основном, из-за уменьшения обращений по приватизации жилья. Всего в органы местного самоуправления поселений обратилось 5279 граждан, (г.п. Егорьевск -1913, Раменское - 1322, Юрцовское - 874, Саввинское — 562, Рязановский — 608.   Далее был рассмотрен вопрос о предоставлении муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, по которому выступила  начальник отдела регулирования рынка комитета по экономике Н.В. Белова. В администрации Егорьевского района сформирован и поддерживается в актуальном состоянии перечень муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Егорьевского муниципального района, в который вошли 39 наименований муниципальных услуг, в том числе оказываемых в сферах: образования, здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, физкультуры и спорта, имущественно-земельных отношений, строительства, регулирования предпринимательской деятельности, архива. Муниципальные услуги, установленные перечнем, размещены на официальном сайте Егорьевского муниципального района и корректируются в соответствии с изменениями нормативной правовой базы. Все 39 наименований утвержденных услуг включены в муниципальный реестр Егорьевского муниципального района. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, работу по утверждение которых планируется завершить до 1 марта 2012 года. В настоящее время утверждено 19 регламентов, размещенных на официальном сайте района. Работа по остальным 20 находится в стадии утверждения.   Предоставление муниципальных услуг в электронной форме предполагает использование информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала и региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Постановлением администрации Егорьевского муниципального района утвержден «Перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Егорьевского муниципального района в электронном виде, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Егорьевского муниципального района в электронном виде». Этот перечень содержит 18 наименований муниципальных услуг. Из утвержденного перечня в настоящее время на официальном сайте Егорьевского района и сайтах структурных подразделений размещена информация о выполнении трех муниципальных услуг: «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Егорьевского муниципального района»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Егорьевского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду»; «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий». Также на официальном сайте комитета по делам спорта и молодежи размещается информация: по организации дополнительного образования в ОУ района, осуществляющих деятельность в области физкультуры и спорта; о проведении физкультурно-оздоровительных, молодежных и спортивных мероприятий. В постановлении администрации, утверждающим сроки реализации перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, предусмотрено пять этапов этого перехода: 1 этап - размещение информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГМУ); 2 этап - размещение на ЕПГМУ форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде; 3 этап - обеспечение возможности для заявителей и в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием ЕПГМУ. Предельный срок реализации этапа до июля 2012 года; 4 этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием ЕПГМУ мониторинг хода предоставления услуги. Предельный срок реализации этапа до 1 января 2013 года; 5 этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на ЕПГМУ, если это не запрещено федеральным законом. Предельный срок реализации этапа до 1 января 2014 года. В соответствии с соглашением между Министерством экономики Московской области и администрацией Егорьевского муниципального района о взаимодействии, проводится размещение сведений в региональной государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг» и федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций»). Портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает предоставление данных услуг в электронном виде, а также предоставляет доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах. В настоящее время на портале размещено 58 муниципальных услуг, в том числе 33, оказываемые администрацией района, и 25, предоставляемых поселениями района. В комитете по управлению имуществом в настоящее время проводится работа по размещению информации в системе «Региональный реестр государственных услуг» по пяти муниципальным услугам. Предоставление документов и информации в соответствии с Федеральным законом предусматривается использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу. В настоящее время 15 муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации района, требуют организации межведомственного взаимодействия. Структурными подразделениями разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия. Дополнила информацию начальник отдела информационно-аналитического отдела администрации О.Ю. Аксенова. Подготовила М. Буньковская ИА Егорьевское утро